第一节政治地位

旧社会瑶族人民政治上受压迫，经济上受剥削，人格上受歧视。明、清两代，朝廷设土司、酋长、瑶总统治瑶民。东山下福塘盘氏族谱云：“距全州六十里而遥有村曰竹坞。……元末、明初此邦居民朝廷听其自治，设土司以治贡赋讼狱之事。故土司公□立于龙水……自明永乐时裁土司统治于州”。白宝村唐姓族谱载“……凤池公（起莘公岳父蒋凤池) 值天、崇(天启、崇祯)时，流贼为乱，而峝瑶乘衅悖叛，剽掠地方，上宪廉知公之才能德行可服诸猺(瑶)，委为东山诸峝之酋长，予以委牌钤戳建立衙署，授以书吏胥役，管理乡兵，并理猺户钱粮，任公征收解上，词讼则小事公判即休，惟命人盗案，始详宪请夺。故猺(瑶)人称公日‘王’，而奉以人主之礼，出入仪仗侍卫与府、道同，盖以弹压诸猺(瑶)，非此不可。迄今衙署仓狱之基址犹存也”。清《道州志》载：州“西北曰北岭猺(瑶) (今属东山白岭行政村)，设猺(瑶)总四名统之”。民国22年（1933年)，县下设乡、村、甲长。民国35年，为加强对瑶民的统治，全县在镇东乡下设清水办事处，专管东山内7村瑶民。灌阳设归化乡，专管东山瑶和下路瑶 (即今东山黄龙行政村之老村、吊水坪和雷公岩、古木斜水行政村以及灌阳县之水车乡的江塘等瑶区) ，将杂居村内的汉人划归他乡，实行分而治之。归化乡由汉人任乡长，瑶人只能任副乡长。沈、凤、梁、粟等姓瑶民，只准挖地种包谷，不准考顶做官，死后坟墓不准立狮刻龙。光绪十一年(1885年)拐塘黄文孝墓，曾立一对石狮，官府发现后，以“瑶人无人为官作府”，“立即铲除”，至今尚留狮座痕迹。还强迫瑶民改装，凡瑶民留长发，着民族服装者则强行剪发，撕破服装。
解放后，瑶族人民政治上翻身做了主人。1950年东山瑶族人民，向省、地、县三级人民政府写报告，要求实行民族区域自治。1951年8月中央民族访问团带着中共中央指示和毛泽东主席亲笔题的“中华人民共和国各民族团结起来”的锦旗和毛主席像章，在省、地、县工作组的陪同下，到东山瑶区进行访问，倾听民意。将跨越湘、桂两省四县 (全县、灌阳、道县、零陵) 在东山范围内的瑶族(含杂居境内汉族)先后划归全县管辖，建立县辖区一级的民族区域自治机关。当年9月25日召开人民代表会议，根据瑶、汉两族人口比例，选举产生区人民政府委员，盘国褆(瑶族)当选为区长。9月27日1正式宣布成立全县东山瑶族自治区人民政府。瑶族人民高声歌唱：“新旧社会两重天，一个苦来一个甜；今日当家作了主，幸福生活万万年”。1984年9月又相继成立了蕉江瑶族乡人民政府，盘吉茂(瑶族) 当选为乡长，瑶族代表高兴唱道：“自从盘古开天地，五姓瑶人地位低；今日选举瑶乡长，祖公下山第一回”。中共全州县委员会(以下简称县委)和县人民政府对分散杂居的村屯，重视选配瑶族村民担任村干，如才湾村仅有少量瑶族移民户，还选瑶族沈子湘为该村中共党支部书记。原石塘区辖大潮源，仅有瑶族360人，还有瑶族公民被当选为水澄乡乡长和中共石塘区委会委员。
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第一节 政治地位

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