第三节 基本建设

交通建设
解放前，东山与外联系的乡道主要的只有5条：1. 贯穿东山通达灌、全、永乡道。从文市镇、经沙坪、双龙、双井到湖南永州的水口山。2.从清水经白竹、白宝岭到全州县城。3.由清水经三江、北斗街到两河圩。4.从清水经弄岩、双龙出清水关，下达湖南道县的沙田，或由周家水下五斗岭经斜水至灌阳的五里坪。5.从清水经大友头越大界下白岭村，由分水通道县桥头。蕉江、大源瑶区亦有4条古道：1. 贤洞到大源，途经苦马田、柑子浸、桐木江、越大岭通灌阳。2.太白地至芙蓉山。翻芙蓉山至大源桐木江，连接通灌阳古道。3.堰头上至蕉江。途经双江口、高屋场与芙蓉山连接。4.岭脚底至板瑶山，越大界至灌阳新浦源。上述山间乡道，是梯级山路，崎岖窄小，行走艰辛。解放前，瑶民靠这几条乡道肩挑背负，运出低廉的土特产品，换回昂贵的工业品。因交通不便，商贾进山，往往乘机敲诈，瑶民吃尽苦头。
解放后，县委、县人民政府首先从改造瑶区恶劣环境，改变生产条件入手。从五十年代后期开始，采取拨款、以工代赈和民办公助等形式发展瑶区交通事业和农田基本建设。1958年6月首先兴工建设全七公路(县城至七宝坑)，全长44公里。1975年修建清坪公路(清水至灌阳五里坪)，全长20公里，上级政府资助材料费人民币4万元，瑶、汉两族农民，苦战一个冬、春， 全线通车。至1990年止，东山、蕉江、大源瑶区共建成公路10条，全长160公里。其中东山瑶区8条，全长134公里，该乡除全七公路外，尚有三江至黄家湾；上塘至石枧坪；清水至灌阳五里坪；白竹至古木；塔坪至大竹坪；上塘至小禾坪；上塘至白岭等公路，外连毗邻省县， 内通各村公所。此外还有通汽车或机耕路9条，公路和机耕路共17条，全乡16个村公所全部可通车，184个自然村能通车的有107个。整个东山交通网络已形成。每日除县汽车站有3趟班客车往返瑶区外， 还有个体户汽车接送旅客。蕉江、大源先后兴建界顶至桐木江，太白地至桥边两条简易公路，分别长16公里和10公里，前者可通汽车，后者能通拖拉机。
水利农田基本建设
解放前，瑶民农田灌溉无保证，稍遇干旱，即便成灾。东山瑶区属溶岩地区，干旱尤为严重。其水田，抗御旱灾传统办法是：一田挖一塘或数田一塘；七犁七耙深蓄田水；插老壮秧等。据1963年调查统计，全乡(区) 解放初期共有水田23960亩，保水田仅4135亩。从1957年10月至1959年，国家投资159.5万元，先后建成苟布塘(东方红) 水库和上坪水库，有效库容共1136万立方米，还有结瓜工程库容50万立方米以上，可灌田1万亩，缓解了旱情。
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