新华社记者 孙志平 王勉 陆波岸
时间的累积本无特殊意义,意义在于历史的赋予?
还是那句老话,就知名度而言,桂林之于广西,犹如北京之于中国?桂林是中国的桂林,更是世界的桂林?
从2008年至2012年,对于盛名下的桂林而言,这段累积的时间,被赋予了特殊的历史使命?
经历了从“十一五”到“十二五”的转型,面对长期以来“一边要保护世界的漓江,一边又面临单纯旅游经济难撑经济大厦”考验的困扰;面对地市合并后干部积压严重?人浮于事的矛盾;面对中心城市辐射力有限,难以拉动县域的“老牛拉大车”的局面;面对兄弟城市,尤其是北部湾地区城市群的异军崛起的竞争;面对……
这一时期的桂林,被逼到了十字路口?
正如人对生命意义那三个惊世骇俗?回响百年的终极追问:
——我是谁?
——我从哪里来?
——我要到哪里去?
桂林也是一样,必须回答三个问题:
——我的优势在哪里?
——我的定位是什么?
——我该向哪个方向发展?
短短的几年时间,桂林在总结历史经验的基础上,在中央及自治区党委?政府的正确领导下,对上述三个问题给予了明确的回答:
农业稳市?文化立市?旅游兴市?工业强市;
国际旅游名城?历史文化名城?生态山水名城;
保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林;
欲知桂林,不能不深入了解桂林之变;欲读懂桂林,不能不深刻把握桂林的过去?正面临的矛盾以及它的未来?
作为广西14个地级市中县区最多的城市,作为一个拥有500多万人口的城市,从2008年至2011年:
财政收入从85亿多元增加到140多亿元,破百亿;全社会固定资产投资从480多亿元增加到1140亿元,破千亿?
农村人口比例达60%?城镇化率不及40%的农业人口大市,农民人均纯收入从4465元增加到6325元?广西农民人均纯收入前5位的县,2?3?4位都在桂林,分别是兴安?阳朔?临桂?
“城考”连续17年居广西全区第一;
……
数字能说明一切,数字并不代表一切?
新华社记者通过多年对桂林的观察和审视,通过多次对这个“山水甲天下”的城市近距离的触摸?感受,希望透过我们的笔和镜头,记录和还原这个肩负特殊使命的城市变迁的历史,分享它发展的丰硕成果和经验,见证它未来的辉煌,以及它曾经走过的弯路和遭遇的挫折?
而所有的一切,都将归结于一点,那就是希望通过我们的观察,让更多的“桂林做法”给他人以启迪,让我们生活的城市更加健康成长?兴旺发达?
10月31日，两名游客在桂林街头欣赏盛开的桂花。近日，广西桂林市桂花在适当降温降雨的天气下，迎来今年第二次开放期，满城芬芳馥郁，清香醉游人。新华社记者 陆波岸 摄
发展思路之变:经济发展与环境保护之间在经历了多年的徘徊?彷徨后,找到了一条切合桂林实际的破解之道?在其指引下,17个县、区被激活?点燃,调结构,转方式方兴未艾,亮点频闪?
“5乡4镇中,8个乡镇完全不办工业,税收?招商引资等也不考核,主要任务就是保护生态?全县工业集中到苏桥镇所在的桂林苏桥经济开发区”?永福县县长蒋文明说?
不是赶时髦,不是说说而已,拥有近30万人口的桂林市永福县在调结构?促转型上动了真格?日前,记者在永福县百寿镇?罗锦镇?广福乡等地看到,这里植被保护完好,森林郁郁葱葱?当很多地方在产业转型过程中,将高耗能?高污染的企业采用“赶猴子进山”?“游击战”的方式应对时,在永福一些乡镇小山沟沟里看到的烟雾,不是污染企业大烟囱中冒出的浓烟,那是庄户人家生火做饭的缕缕炊烟?
“产业结构调整时,面对很多地方GDP崇拜,我们也矛盾过,到底要不要忍痛关闭那些五小企业?关闭了,我们的经济总量在桂林市17个县区中排位倒退了怎么办?县里经过认真分析,从长计议,一定要关闭?”永福县县委书记黄永跃说,“关闭后,我们全力促转型,提出了打造‘新型工业重镇?现代农业强县?福寿生态家园’的新思路?工业全部集中到苏桥镇所在的桂林苏桥经济开发区办?”
事实证明,永福县动真格?狠下心来调结构促转型效果明显?目前,苏桥经济开发区累计进驻企业90多家,所有企业在苏桥计划总投资160亿元?没有了税收?招商引资等压力的其他8个乡镇,在保护生态?发展特色农业?抓好基层组织建设工作等方面,亮点频闪?
“永福做法”只是一个缩影?
明确思路就是明确方向,明确方向就是走向希望?
了解桂林的人知道,这个城市的发展,一度遭受发展思路的困扰,即经济发展与环境保护之间的矛盾难以找到一条破解之道,一边要保护世界的漓江,一边又面临单纯“旅游经济”难撑经济大厦的考验?换句话说,像桂林这样的生态旅游城市,能否发展工业,发展什么样的工业,怎么发展工业?
在多年来多届领导班子苦苦探索基础上,2008年的桂林市三届六次全会,提出了实施“保护漓江,发展临桂,再造一个新桂林”的发展战略,让困扰这个城市多年的发展思路问题终于变得清晰?明朗?
事实证明,这一思路是正确的?它既疏解了老城拥挤,环境压力巨大,人与景争地的问题,又找到了一把“既保护漓江,又要发展经济”的钥匙?
思路找到了,门被打开了,5个城区被激活了,纷纷大刀阔斧地调结构,加快发展方式转变,城区经济顿时活跃起来?