全州县滨江路工程建设纪实

       加强领导，精心组织，合理规划，科学决策。

      早在十年前，从一板大桥至东门市场，一片低矮瓦房和简易厂棚，道路狭窄不平，晴天灰尘肆扬，雨天积水成塘，摆摊的、叫卖的拥挤不堪，是县城中心的一个最显眼的棚户区。从东门市场到东门大桥，只有一条弯曲的小路，到处杂草丛生，垃圾堆积如山，死水塘臭气熏天。面对这种状况，县委、县人民政府，根据人大代表的提议，进行了认真的分析研究，为了美化县城环境，提高城市品位，改善人民生活，促进经济发展，在财政资金紧张的情况下，作出了修建滨江路的决定，并把滨江路建设项目列为全县城市建设的重点工程。于1997年10月15日成立了滨江路项目建设指挥部，由县委副书记王正阳同志任指挥长，我任副指挥长。2002 年12月，王正阳同志调任永福县县长后，由我担任指挥长，从县直各部门抽调人员组建了指挥部办公室，政府办副主任王家喜同志担任办公室主任，先后担任过办公室副主任和工作人员的有陈正强、陈秋元、高小强、罗继棉、李运友、唐顺金、唐厚博等同志。办公室负责组织实施工程的拆迁安置、勘测设计、工程招标和施工管理工作。工程由桂林地区公路局设计，由桂林市基础公司和全州三建公司承建。工程建设期间，县四家班子领导对项目建设十分关心，经常到工地视察、听取汇报、现场办公、解决问题。当工程进行到湘山酒厂路段时，全州古城墙遗址正好座落在规划设计的滨江路主道上。古城墙是否拆除，众说纷云。有的说，古城墙遗址是全州县不可多得的文化遗产，具有很高的历史文化研究价值，不能拆除；有的认为，不破不立，古城墙已经残缺不全，如不拆除，将会影响新县城的建设。针对这一情况，县政府几次召开了专门会议，充分听取市民意见，最终作出了修改设计规划、道路内移、保留古城遗址的决定，并在古城墙上修建了城楼，既保留了文化古迹，又美化了环境。2001年春，桂林市李金早市长带领有关部门的领导，在县长王福喜和我的陪同下，登上了古城墙，三江美景尽收眼底，他感慨地说：“三江口江水宽，水质好，山清水秀，是全区少有的自然景观，如果在对岸的雷公岭修建一座宝塔，更是锦上添花。而且寓涵着“塔镇三江洪魔肆虐，天佑人间百姓太平”。并当即表态拨款100万元，修建雷公塔，因此，在桂林市政府的大力支持下，雷公塔与滨江路一并建设，同时竣工，为三江风光增添了一份神奇的光彩。

       制定政策，大力宣传，广泛动员，实施拆迁。

       拆迁安置是项目建设前期的重要工作。为了确保工作的顺利进行，县委、县人民政府出台了全发（1998）17号文件，采取国有单位按规划自行拆迁，不予补偿，集体单位适当补偿，私房私地作价补偿。项目指挥部、房管所、各有关单位密切配合，齐心协力，做好拆迁户的安置工作。经过广泛动员和挨家逐户宣传，取得了广大群众的支持和理解，共拆迁房屋106户，其中单位公房31户，群众私房75户，拆迁房屋面积近2万平方米。发放拆迁补偿80万元，分别在凸鼓岭和滨江路修建了经济实用房安置拆迁户30户，房管所调剂直管大房安置拆迁户10户，安置拆迁户建设用地10宗，采取产权置换一户。值得一提的是，二期工程一标段，有三户拆迁户，无论我们工作人员磨破嘴、跑断腿，拒不拆迁，严重的阻碍了工程的进度。对此，县委、政府予以高度重视，召集有关单位对其进行依法强制拆除。我坐阵指挥，并做大量的善后工作，对家庭比较困难的一户实行了房屋产权置换，另外两户在滨江路附近安置了建房用地，基本满足了他们的要求，消除了他们的对抗情绪。因为工程建设的周期长，城市拆迁的政策也在不断调整完善，因此，第二期工程拆迁户所得到的补偿安置，优于第一期工程的拆迁户。总之，如此大规模的城市拆迁，在全县城建工作中前所未有，而没有发生群众集体上访和群体闹事的现象，基本上实现了依法拆迁，平安拆迁。