秦代——隋代的零陵县、西汉的零陵郡驻地，秦零陵驰道、汉零陵峤道（今称为：湘桂夹道、湘桂古道）的中部支点，秦始皇、汉武帝大军南征南越的起点等。均在全州县凤凰乡建安司村，西汉、东汉时期的建安城（见《秦汉时期南岭交通的开发与南北交流》2008-12-09 王元林《中国历史地理论丛》2008年第4期）；唐、宋均为建安镇，元代为建安站、明代为建安巡检司。
公元前218年，秦尉屠睢率五十万大军，分“为五军：一军塞镡城之岭，一军守九嶷之塞，一军处番禺之都，一军守南野之界，一军结余干之水，三年不解甲驰弩。”镡城之岭即今越城岭；九嶷塞当九嶷山之要塞，在今湖南宁远南；南野之界当今江西南康之南。
《史记·南越列传》载，汉武帝元鼎五年(前112年)，“卫尉路博德为伏波将军，出桂阳，下汇水；主爵都尉杨仆为楼船将军，出豫章，下横浦；故归义越侯严为戈船将军，出零陵，或下离水，甲为下濑将军，下苍梧。使驰义侯因巴蜀罪人，发兵夜郎，下牂柯江，咸会番禺”。