强力推进矿产资源整合开发,努力打造矿产产业强县。我县是个矿产资源大县,矿产是我们的优势所在,潜力所在,希望所在,我们要想尽千方百计、历尽千辛万苦、动员千军万马,做好矿产开发这篇大文章。要按照科学发展观的要求,做好矿产产业规划,制定扶持政策,加快矿产整合开发步伐。要坚持堵疏结合的原则,继续坚持用铁的决心、铁的手腕、铁的纪律、铁的措施,加大整治力度,进一步巩固扩大整治成果,促进矿产业持续健康发展。要积极支持有实力、有资质的大企业、大集团依法有序开发,本着“科学开采、就地加工”的原则,实行采、选、冶炼、深加工一条龙生产,最大限度地延长产业链条,带动上下游产业及其他相关产业发展。要注重调动各方面积极性,充分发挥矿区所在乡镇的作用,顾及当地群众的利益,不断探索矿产整合开发的新路子,促进矿产开发走上良性可持续发展轨道,把昔日的“火山”变为今日的“金山”,昔日矛盾的集聚地变为人人关注的和谐区,切实把矿产资源大县打造成为矿产产业强县。
强力推进强优企业培育工程,做大做强支柱产业。大力实施强优企业培育工程,重点要大力支持一批发展后劲足、带动力强、辐射面广的企业发展,努力用3—5年的时间,将华泽集团湘山酒业等企业建成年产值超5亿元的企业,将中国五矿集团、翔云锰业、润松铝业等企业建成年产值超10亿元的企业,并培育一批年产值超亿元的企业。要全面振兴冶炼业,着力推进新一轮的改造提升,提高生产集中度,形成产业集群,努力把铁合金产业集群做大做强。
强力推进招商引资,加快民营经济发展。要继续把招商引资作为加快发展的战略重点,不断创新招商引资方式,采取定点招商、产业招商、以商招商、小分队招商等多种形式,提高招商引资的规模和实效。要充分依托优势资源开展招商活动。矿产资源丰富的乡镇,要把招商引资的重点放在本地矿产开发上,努力把矿产资源大乡、大镇打造成为矿产产业强乡、强镇。要毫不动摇地发展民营经济,认真落实各项扶持政策,消除各种体制障碍,降低门槛,放宽领域,促进民营经济加快发展。要动员全社会力量发展经济,力争最广泛地利用民资、调动民力、集中民智,有效配置资源,凝聚发展合力,形成全民创业的良好局面。
强力推进国企改革,挖掘新的发展潜力。要按照“改制一家企业,引进一个品牌,培育一大产业”开放合作的思路,积极引进有实力的战略合作伙伴,灵活运用出售、嫁接、兼并等多种方式,因地制宜地对企业进行重组,以空间换时间、资源换产业、无形换有形、存量换增量,实现企业“质”和“量”的快速扩张。力争在年内完成2家企业改制任务。
(四)以新区开发为重点,倾力加快城建步伐,增强发展带动力
按照“桂林市域副中心城市”的发展定位,坚持规划先行,建管并举的原则,树立全新的城市经营理念,依据“两岸齐飞,拥江发展”的县城总体布局,以大手笔、大气魄抓好县城规划建设,树立广西北大门新形象。一要进一步加强城镇规划编制工作。继续完善城镇规划体系,强化规划的引导和约束作用,强化职能部门的监管力度,保障规划的科学性、严肃性、权威性、统一性,特别要加强“城中村”、违规违章建房、非法买卖土地的打击力度。二要加快新区建设步伐,拉大城市框架。要坚持统筹推进,突出重点的原则,加快岳湾塘片区、城西片区、湘源小区建设,重点抓好岳湾塘片区建设。要在年内全面启动岳湾塘片区的路网、管网建设,鼓励有条件的单位从老城区搬入新城区,从而带动新区的开发,同时采取市场运作的办法,启动“水、电、路、校、院、场、馆、园”等公用设施建设。要以湘桂铁路扩能改造工程建设为契机,尽快启动城西大道延伸段及两侧的征地开发工作,并配合做好“两站”(火车站、汽车站)建设,把城西片区建设成为全县的客运中心、物流中心、商贸中心。要加快建设湘源大桥、全石公路延伸段建设,适时启动湘源小区征地开发工作,把湘源小区建设成为集居住、休闲、娱乐为一体的多功能片区。三是“严”字当头,加强城市管理。要集聚更多的人力,投入更大的财力,落实更硬的措施,加强城市管理,让县城灯更亮、路更宽、树更绿、水更清、地更净、城更美。四是积极支持房地产业健康、快速发展。要按照新的县城总体规划,出台新的政策,加大扶持力度,开发建设一批精品楼盘小区。要加快秀海园二期、工会大厦、电力大厦等标志性建筑物的建设步伐。五要加大基础设施建设力度,完善城市功能。重点加强城市交通、给排水、污水垃圾处理、农贸市场、学校等市政基础设施建设,抓好城市节点和小街小巷改造。同时,要继续抓好绍水、石塘、黄沙河等重点集镇建设。
(五)以发展现代农业为重点,加快新农村建设,增强发展支撑力
切实重视“三农”工作,创新农业发展理念,探索农业发展新路子,努力推动农业增效、农民增收、农村发展。
强化基地建设,培育壮大龙头企业。要优化区域布局。坚持区域化布局、专业化分工、规模化生产、产业化经营,积极做好农业产业规划。要狠抓龙头带动。按照扶大企业、扶优产品、扶强品牌、扶持基地的思路,加大龙头企业培育力度,完善信贷担保、贷款贴息、用地用电等扶持政策,重点支持种养加工龙头企业技术创新、品牌创建和生产基地建设,以工业化带动农业产业化,实现良性互动,增强优势产业发展后劲。要加大基地建设。加快实施湘江流域现代农业产业发展规划,积极发展连片集中种植,大规模集中养殖,促进农业生产由小而散向规模化转变,由粗放向集约转变,由单纯数量增长向质量效益转变,通过龙头企业和专业合作社带动,打造一批规模化、标准化、产业化生产基地,创立1—2个在全市乃至全区具有一定影响的农业品牌。要加快发展农村专业合作组织,搞活农产品流通。
加大投入力度,狠抓基础设施建设。要紧紧抓住国家扩大公共财政覆盖农村的机遇,积极向上争取更大支持,多方筹措资金,抓好农田水利、农村交通、能源、生态、农机等基础设施建设,特别要突出抓好以农田水利、水库除险加固为重点的农业基础设施建设,多方投入资金,加大建设力度,力争通过3—5年的努力,解决农田基本灌溉问题,进一步提高农业综合生产能力和抵御自然灾害能力。
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