走进全州，宽敞洁净平整的城南进城大道，两旁的花木赏心悦目，桂黄路两侧立面改造后装饰一新的建筑群正向人们诉说着现代文明，整洁有序的街道让游客们感受到了全州这方水土的灵气，也体会到新一届县委真抓实干带来的新气象。全县各乡镇、村屯产业发展、基础设施、生态乡村和党的建设等呈现勃勃生机。
全州县为促进基层党建工作与经济社会发展深度融合，积极开展“一带四路”精品党建圈创建活动，走出了一条具有全州特色的党建之路，带动着越来越多的党组织演绎着党的风采，带动着越来越多的城乡风貌演绎着华丽“嬗变”。
为确保创建工作适应新常态，该县成立了“一带四路”精品党建圈创建活动领导小组，由县委书记陈立华带头，每个常委领导分别担任推进小组组长、副组长。县委常委、组织部部长张永军告诉我们：“‘一带四路’精品党建圈结合土地流转、产业调整、扶贫开发、生态乡村、平安全州、基础设施和文明创建等，把准脉搏、精准发力，形成一企一亮点、一乡一品牌、一村一特色、一路一景观的基层党建格局。”
县委结合实际，创建了一条“双强五化”型非公党建示范带。以绍水镇、才湾镇、全州镇、枧塘镇以及直属工委所属有一定影响力的非公有制企业、农村专业合作社和种养协会为重点，组织实施以“在筹建阶段提前介入党的工作，同步招聘员工与党员、同步建立行政组织与党组织、同步配备管理人员与党务干部、同步规范党建工作与经营管理”为主要内容的“一提前四同步”活动，采取条件成熟单独建、行业相近联合建、地域相邻挂靠建等方式，将支部建在项目上，让党旗飘在工地上，把岗位设在一线上，推动具备条件组建党组织的非公有制企业100%建立党组织、规模以上非公有制企业100%建立党组织、从业人员50人以上的非公有制企业100%有党员、暂不具备组建党组织条件的非公有制企业100%选派党建工作指导员。选择一些具有一定生产规模、经营状况稳定、党建基础好、业主支持的非公有制企业和社会组织“开小灶”“重点帮”，以点带面、有序推进非公党建“双强五化”型(党建强、发展强，组织覆盖扩大化、队伍管理精细化、党务工作专业化、制度建设规范化、活动阵地标准化)示范带建设。
结合县域分布开辟了“全东路、全灌路、桂黄路、全大路”四条党建示范走廊。
在全(州)东(山)路沿线的全州镇、白宝乡、东山瑶族乡等乡(镇)所辖行政村，抓好以党员为核心的党群理事会建设。鼓励群众基础好、有奉献精神、处事能力强的退休干部、教师、大学生村官、农村党员代表、群众骨干代表加入到党群理事会，探索推行理事会“345”工作法，实行“三步议事”(走访群众形成议案、村民商议公示议案、联席决议组织实施)，建立“四项机制”(工作协调机制、结对共建机制、激励保障机制、责任追究机制)，发挥“五大作用”(主体作用、调解作用、监督作用、宣传作用、示范作用)，畅通群众参政议政渠道，引导基层组织和党员群众在法治轨道上解决各种矛盾和问题，助力社会技防视频监控系统建设和“美丽广西·生态乡村”建设。沿路乡(镇)选择2-3个村重点培育，将其打造成村级重大事项决策制度化、民主化、规范化的“党群理事会”样板示范点，确保村村都有理事会，事事理出新气象。
在全(州)灌(阳)路沿线的全州镇、石塘镇、枧塘镇、凤凰镇、两河镇、安和镇、蕉江瑶族乡等乡(镇)，深入开展以“把党群理事会成员、产业能人培养成党员，把党员培养成党群理事会成员、产业能人，推荐优秀的党员党群理事会成员、产业能人进入村‘两委’班子”为主要内容的“双培养一推荐”活动。搭建“三级梯队型”党员人才培养平台，每个乡(镇)至少确定向党员方向培养300人，向党群理事会成员、产业能人方向培养200人，向村“两委”干部方向培养100人，形成梯队式递补结构，按三年一个周期进行定向滚动培养。健全和落实“三会一课”、流动党员管理、党费收缴使用管理等制度，分类抓好发展党员和党员教育服务管理，打造一条选育推相结合、村级党员干部人才队伍结构持续优化的完整链条，力促农村新发展党员中党群理事会成员、产业能人达50%以上，80%以上有劳动能力的农村党员有一技之长，村“两委”班子中党员党群理事会成员、产业能人比例明显提高。每个乡(镇)选择2个产业发展好、群众基础好、党群理事会作用发挥好的村屯，大力培树“双培养一推荐”活动先进典型，辐射带动周边区域发展，进一步激发党员队伍活力。
在桂黄路沿线的咸水镇、绍水镇、才湾镇、全州镇、永岁乡、黄沙河镇、庙头镇、文桥镇等乡(镇)，深入开展“打造精品党建，建设绿色生态乡村”活动。推行“全程组团式服务”模式，整合县、乡、村党员干部、科技专业人才和乡土实用人才队伍，组建多元化服务团队，三级联动，结对帮扶，打好新一轮扶贫攻坚战。实施“阵地建设”、“创业带富”、“素质提升”、“联动互促”、“群众满意”五大工程，巩固原有成果，加快“村庄规划协调美、村容整洁环境美、村强民富生活美、村风文明风尚美、村稳安康和谐美”的“五美”新农村建设，推动村内村外和入户道路路面硬化率达100%、改水改厕率达80%以上、村年人均纯收入达10000元以上、村民社会养老保险和新型农村合作医疗保险参保率达95%以上。选取基础条件好、发展后劲足、交通便利的村屯作为县级党建综合示范村予以重点支持，打造展示基层党建、新农村建设和统筹城乡发展成果的精品党建“升级版”。
在全(州)大(西江)路沿线的龙水镇、大西江镇等乡(镇)，全力打造“五好”服务型乡镇党委(建好组织、抓好班子、带好队伍、组织好群众、做好工作)。实施乡村干部建设年、村级工作规范年和乡村建设提升年“三个年”活动，推行“一线工作法”(工作在一线开展、情况在一线掌握、问题在一线解决、发展在一线体现)，进一步整顿软弱涣散基层党组织，全面实行乡(镇)党代会年会制，同步推进乡(镇)党代表大会代表任期制，建立完善基层党建工作责任体系，深化“一办三中心”(党政综合办公室，“民事代办”服务中心、产业发展指导中心、“农情联解”服务中心)和农事村办改革，落实“四议两公开”(党支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议，实施过程公开、实施结果公开)、“村财乡(镇)管”等制度，严肃查处村干部的不正之风和腐败问题，推动形成“三严三实”良好作风，力争党组织建设达标、功能转型、服务升级，80%以上的党员成为服务型党员标兵，实现基层服务型党组织和服务型党员“双覆盖”。
（通讯员 王滋创 谭逢贵）