记者从市扶贫开发领导小组办公室了解到，2011年以来，桂林市扶贫开发投入力度不断加大，扶贫事业取得明显成效。桂林市农村贫困人口由2011年6月的63万人减少到2014年底的35万人，3年半减少28万人，贫困发生率由2011年的16.3%下降至2014年的9.2%。桂林市扶贫开发工作连续3年在全广西扶贫开发工作考核中被评为A类。
2011年以来，桂林市共投入中央、自治区财政扶贫资金5.9亿元，市、县财政扶贫资金2.6亿元，行业部门帮扶资金20多亿元，社会帮扶资金2亿多元，实施扶贫项目5000多个，修建村屯道路1500多条、1800多公里，解决了30多万人的行路难问题；发展致富产业35万多亩，贫困村人口素质明显提升，自我发展能力明显增强。全市贫困村农民人均纯收入由2010年的2700元增加到2014年的5530元，年均递增19%以上，其中龙胜、资源、灌阳3个贫困县农民人均纯收入增幅高于全市平均水平。
产业扶贫是从根本上增强贫困地区发展内生动力的有效途径。2011—2012年，桂林市通过公开竞争的方式，获得了5个“十百千”产业扶贫示范工程，得到专项扶贫资金5000多万元。2013—2014年，桂林市还从市财政扶贫资金中拿出1400万元用于竞争性扶贫项目，建设了18个产业扶贫示范点。这23个产业扶贫示范项目，为带动桂林市贫困地区产业发展，走产业化扶贫道路起到了很好的示范带动作用。
在扶贫开发中，桂林市坚持走“造血”扶贫路子，通过人力资源开发不断提高贫困群众的自我发展能力。2011—2013年间，桂林市投入扶贫培训资金3000多万元，培训贫困地区干部群众15万多人次，对贫困家庭“两后生”（初、高中毕业后未能继续升学的富余劳动力）和有外出务工意愿的劳动力实行了免费职业学历教育和技能培训，80%以上的贫困村劳动力掌握了1—2门农村实用技术，100%的村支部书记、村委会主任参加过自治区或市里组织的培训班。3年来，桂林市首次建档立卡的贫困户90%以上得到了扶持，有6万多户实现了脱贫。
今年，桂林市将在创新扶贫机制和增加投入的基础上，进一步加大扶贫力度。近日，市委、市政府印发了《关于创新和加强扶贫开发工作的实施意见》。《意见》提出了“单位包村、干部包户”的对口扶贫模式，即市、县区（12县和雁山区）直属机关、企事业单位和中直、区直驻桂林有关单位，每个单位帮扶1个贫困村；按照“321”干部包户机制（厅级干部结对帮扶3户贫困户，处级干部结对帮扶2户，科级及科级以下干部结对帮扶1户），确保每个贫困户在2015年至2020年期间分期分批得到结对帮扶《意见》还提出建立政府投入增长机制，从2015年开始，按自治区确定的499个贫困村数，市、县区本级预算分别安排到各贫困村的财政专项扶贫资金均不低于10万元，并以此为基数，今后每年按照本级财政增长幅度适当增加财政专项扶贫资金。
（记者 赵忠洪）