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2015年全州县政府工作报告

2015-04-02   发表:

    (五)更加注重强基提质,促进三农新提升

    坚持“基本政策不变、方向不变、支持力度不减”,加快推进农业现代化,实现传统农业向特色效益农业转变。

    提高粮食安全保障能力。严格落实粮食生产责任制,全面开展永久基本农田划定工作。继续推进粮食高产创建和秋冬季增粮工程,促进粮食生产增产增效,力争粮食总产量43万吨以上。

    全面夯实农业发展基础。加强民生水利建设,新增农村饮水安全受益人口8.89万人,实施病险水库除险加固26座,新增恢复改善灌溉面积1万亩以上;加快推进湘江、万乡河等中小河流治理,建设小农水重点县、节水配套改造工程,统筹推进东山瑶族乡白岭等小流域综合治理工程。积极推进农村电网改造,重点解决自然村组低电压等供电问题,完成绍水镇100千伏安、大西江镇110千伏安变电站及乡镇配电台区改造等项目建设。继续实施农村“交通攻坚战”,建设绍水镇至大洲等通乡联网公路36.1公里,绍水镇下柳至桐尤等通行政村水泥路118.3公里;加快推进才湾镇金堂大桥、永岁乡梅潭大桥等项目。抓好农业综合开发,实施耕地质量保护与提升行动,全力争取整县推进高标准基本农田土地整治重大工程项目,实施“小块并大块”土地整治3万亩以上、耕地开垦3000亩以上。大力推广农业机械化,力争全县水稻生产耕种收综合机械化水平达75%以上。

    大力优化农业产业结构。坚持以市场为导向,结合现代特色农业(核心)示范区创建,积极调整农业产业结构,不断发展壮大畜禽、林果、蔬菜等特色高效富民产业。重点做优林果产业,大力推进林果基地规模化、标准化建设,切实做好柑橘黄龙病防控工作。积极利用低丘缓坡林地和残次商品林地,重点推广墨科特、沃柑、美国糖桔、沙糖桔等经济林果3万亩以上,实现水果产量29万吨以上。做强做大金槐产业,确保新种金槐3万亩以上,其中示范点种植1.5万亩以上。强化金槐嫁接等后期规范管理,提高产量和经济效益,促进林农增收。实施森林树种结构调整行动,推广良种杉木,在高山地区造林1万亩以上。稳步推进畜牧业发展,实施南方现代草地发展项目,重点抓好猪、牛、羊等品种改良和推广繁殖,不断扩大养殖基地规模和数量。大力发展设施农业,不断扩大塑料大棚蔬菜种植面积。加大农业社会化服务体系建设,切实抓好水稻生产全程社会化服务整县推进试点工作。 

    推进农业产业化发展。积极引导土地承包经营权重点向专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体流转,发展多种形式的适度规模经营,推动农业规模化、产业化发展。推广“公司+合作社+基地+农户”等新型经营模式,鼓励工商资本发展适合企业化经营的现代种养业、农产品加工流通和农业社会化服务。安排专项资金鼓励扶持企业、经济合作组织开展无公害农产品、绿色食品和有机食品认证工作,大力创建自治区级以上农业名牌品牌,全面提升农业效益和综合竞争力。

    (六)更加注重服务业升级,强化转型新支撑

    大力发展现代物流业。充分发挥区位、资源优势,以建材、家居、汽车、小商品、农副产品加工等物流为重点,加快建设现代服务业集聚区,快速推进义乌小商品批发城、桂北综合批发市场、城北新区建材市场、城北汽车4S城、水果花卉苗木批发市场、城南金槐交易市场、黄沙河镇客运物流中心、咸水桂北大型水果批发交易市场、绍水镇食用菌交易市场等专业物流市场建设,努力把我县打造成为全市最大的区域性物流中心。整合优化物流资源,支持现有物流企业做大做强,积极引进大型物流企业,全面提升物流企业市场竞争力。

    加快发展现代旅游业。修编完善全县旅游发展总体规划,加快编制乡村休闲旅游等专项规划。强化旅游签约项目的跟踪服务,加快推进计划总投资80多亿元的天湖旅游综合开发、三江口旅游开发、湘桂旅游度假休闲中心等重点旅游开发项目建设。全力推进天湖二级公路等配套设施建设,积极开发旅游商品和纪念品,提升旅游服务接待能力。注重部门联动,鼓励支持湘山寺景区创建国家4A级景区,炎井温泉景区创建国家3A级景区,打造一批自治区级旅游名村和星级农家乐,努力争创自治区“休闲农业与乡村旅游示范县”。主动参与和推动与周边县区“一程多站”的旅游合作,逐步形成全州一日游、两日游精品旅游线路。

    积极扩大消费需求。结合旧城改造和新区开发,完善城区商业空间布局,打造一批餐饮、购物、休闲特色街区,促进全县商业的业态升级和多元发展。健全农村流通和社区商业服务网络,改造升级石塘镇、安和镇等乡镇农贸市场,支持发展乡村综合超市、农资配送中心和放心粮油网点,不断满足群众消费需求。科学制定房地产开发计划,规范管理企业开发行为,落实鼓励消费者购房优惠政策,促进房地产业健康发展。

    (七)更加注重生态保护,建设美丽新全州

    大力推进生态文明建设。深入实施“绿满八桂”等造林绿化工程,加快生态乡(镇)、生态村创建,确保全县森林覆盖率达62%以上。实施大气污染防治行动计划,突出抓好渣土扬尘、机动车尾气、红砖行业等治理。建立环保、工业、农业等部门联动机制,强化环境监管执法,深入开展环境保护大检查,坚决杜绝重特大环境污染事件发生。

    积极开展“生态乡村”活动。巩固拓展“清洁城乡”活动成果,全面实施村屯绿化、饮水净化、道路硬化,重点打造一个“三化”融合示范带,建设绿化示范村屯100个,确保村屯绿化覆盖率达60%以上。开展千人以上农村集中供水工程饮用水水源保护区划定工作,加快推进“饮水净化”示范项目,力争三年内实现农村自来水普及率达到65%以上,具备条件的建制村(50户以上)公路通畅率达100%。

    切实抓好节能减排工作。扎实开展低碳城市试点工作,加强交通运输、建筑行业、公共机构、居民生活等领域节能,加快淘汰落后产能,强化主要污染物排放总量控制,全面完成“十二五”节能减排任务。

    (八)更加注重民生改善,开创和谐新局面

    坚持“突出重点、突破难点、统筹兼顾”的原则,加大民生投入,促进民生改善,全面发展社会各项事业。

    扎实推进民生工程。突出以人为本理念,切实办好棚户区改造、小街小巷改造、新农村建设、学校新建改建、公共服务便民项目等为民办实事工程,让人民群众共享发展成果。

    全面提升民生保障水平。统筹推进就业创业工作,新增城镇就业7100人、失业人员再就业1800人。加快保障性安居工程建设,实施农村危房改造,切实改善中低收入群众的住房条件。扎实推进精准扶贫工作,逐村逐户分类制定帮扶计划,完成贫困村整村推进扶贫开发任务,年内实现扶贫解困1万人以上。

    统筹各项社会事业发展。加强科技创新,切实提高科技对经济发展的贡献率。深入实施教育振兴行动计划,加大对农村薄弱学校改造,积极兴办乡镇公办幼儿园,不断改善农村办学条件。加快实施城区校点布局规划,启动城西高中建设和城关完小、城北完小扩建,逐步解决城区学校大班额问题。高度重视校园安全工作,全面提高教育教学质量。加强重点文物和非物质文化遗产保护,做好湘山寺国家级保护单位的修缮工作。充分发挥民间文艺团体作用,丰富群众精神文化生活。广泛开展全民健身运动,提高群众身体素质。大力发展卫生事业,加快县人民医院门诊住院综合楼、计生服务业务楼建设,完成县妇幼保健院搬迁工作,全面调整优化县域医疗资源布局。进一步健全新农合运行机制,加强重大疾病防控,不断提高医疗卫生水平。坚持计划生育基本国策,认真实施“单独两孩”生育政策,稳定适度低生育水平;促进人口长期均衡发展。扶持少数民族地区加快发展,持续巩固民族团结进步。继续加强国防教育和民兵预备役建设,支持人民武装部、武警消防部队和人民防空建设,深入开展双拥共建。统筹做好统计、工商、机关事务、市场管理、住房公积金、外事侨务、民族宗教、党史县志、残联、档案、地震、气象、保险、邮政、通信、慈善事业等工作。

    全面加强社会管理创新。扎实开展“六五”普法和依法治理工作,认真做好法律服务和法律援助。畅通信访渠道,引导群众运用理性合法的方式表达利益诉求。发挥人民调解、行政调解、司法调解作用,着力化解矛盾和信访积案。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制,突出抓好重点领域专项整治,有效防范和坚决杜绝重特大安全事故发生。坚持“治矿先治人”理念,继续强化“四铁”举措,严厉打击非法采矿、非法盗采河砂行为。开展“平安全州”创建工作,积极探索新形势下社会治安综合治理工作的新方法、新途径,突出打防结合,在完善县城区和乡镇集镇监控系统的基础上,重点实施以骨干道路为主线、覆盖各自然村组重点部位的村村通“天网”监控工程,努力提高公共安全感满意度,切实保障人民群众生命财产安全。

    三、加快政府职能转变,进一步强化政府自身建设

    认真践行“三严三实”要求,进一步加强自身建设,切实转变政府职能,加快建设人民满意的政府。

    坚持求真务实,展现干事创业新面貌。紧紧围绕全州发展大局和社会关注、群众关切的重点难点问题,加强调查研究,察实情、出实招、办实事,推动工作落实。大力弘扬“马上办”的优良作风,全面推行“局长负责制”,不断提高机关效能、服务质量,切实提升政府工作执行力。

    严格依法行政,树立法治政府新形象。坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”,积极打造“透明政府”,始终把依法行政贯穿于政府工作全过程。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,不断提高人大代表议案建议和政协委员提案的办理质量,务实解决好一批人民群众关注的热点、难点问题。

    强化廉洁从政,营造风清气正新环境。严格执行中央“八项规定”和区、市、县委有关规定,厉行勤俭节约,精打细算,严管严控,集中财力改善民生、发展经济。严格落实党风廉政建设责任,严守廉洁从政纪律,加强对项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域和环节的监管,努力营造干净干事、风清气正的良好氛围。

    各位代表,人民赋予重托,奋斗铸就辉煌。宏伟蓝图已经绘就,美好前景催人奋进。让我们在县委的坚强领导下,高举法治旗帜,高扬奋斗精神,齐心协力、开拓进取、扎实工作,为把全州加快建成中等城市而努力奋斗!


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