——2011年8月23日在全州县第十五届人民代表大会第一次会议上
县长蒋昌桂
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年政府工作回顾
过去五年，是全州发展进程中极不平凡的五年。五年来，面对百年不遇的雨雪冰冻灾害和国际金融危机的严重冲击，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和带领全县人民，坚持以科学发展观为统领，和衷共济，顽强拼搏，砥砺奋进，经济和社会发展实现了新的跨越，综合实力显著增强，开创了全州科学发展、跨越发展、和谐发展的崭新局面。
（一）坚持科学发展，综合实力大幅提升
过去五年，全县地区生产总值由55.98亿元增加到99.67亿元，年均增长10.4%；组织财政收入由2.47亿元增加到4.99亿元，增长102%，年均增长15.1%；累计完成全社会固定资产投资192.48亿元，是“十五”时期的4.6倍；社会消费品零售总额由7.21亿元增加到16.76亿元，增长130%，年均增长18.3%。三次产业比例由33.8:44.1:22.1调整为28.7:41.8:29.5，结构更加优化。我们可以自豪地说，过去五年全州县的发展跃上了新的台阶，今天的全州已站在更新更高的历史起点上。
（二）大力实施工业强县战略，工业发展实现历史性跨越
始终坚持工业强县战略不动摇，把加快工业发展作为提升壮大县域经济实力的核心工作来抓，努力打造工业发展平台，强力推进矿产资源整合开发，积极改造提升铁合金产业，新上了一批投资规模超亿元的重大工业项目，全县工业发展呈现出跨越发展的良好态势。五年间，全县工业总产值由55.6亿元增加到106.3亿元，首次跨越百亿大关，年均增长13.8%；规模工业总产值由13.3亿元增加到62.2亿元，增长370%，年均增长36.2%。规模工业企业由42家增加到52家。2008、2010年两次荣获桂林市工业总产值跨台阶奖、工业经济目标责任特等奖。工业园区初具规模。县工业园区于2007年启动建设，2008年初被认定为自治区A类园区，是全市首批纳入自治区A类园区的四个县级园区之一。目前，包括金六福湘山酒业、桂林福达全州高强度螺栓、新宝铝业、百翔电源、翔云锰业、东丰冶炼等一批投资规模超亿元企业在内的70家企业落户园区。矿产资源整合开发全面推进。坚持用“四铁”措施，对以大西江界牌矿区和才湾、绍水、文桥、两河、龙水、凤凰等乡镇面上矿点为重点的一批非煤矿山持续进行高压整治，并依法关闭了紫岗煤矿，促进了全县矿产业持续健康发展。国土资源部领导为此称赞：“全州整治矿山力度广西没有、全国少有”。同时，采取市场化运作方式，引进地隆、昊泰等7家矿业公司整合开发矿产资源，累计投资2亿余元实施矿区建设。铁合金产业改造提升取得积极成效。通过改造提升，全县冶炼企业由37家减少到16家，矿热电炉由56台减少到19台。目前，天马、龙华等一批冶炼企业正在办理改造升级报批手续，预计年内可建成投产。
（三）强力推动新区开发，城市建设迈出历史性步伐
城市规划进一步加强。聘请上海同济大学城市规划专家修编完成了《全州县城市总体规划（2007—2025）》，编制了城北新区、工业园区控制性详细规划等相关专项规划。城北新区建设初见成效。全面完成了新区规划范围征地任务，强力推进新区基础设施建设大会战，桂北大道、湘源大道进入路面铺设阶段，县法院综合楼落成投入使用，新区污水主管道铺设工程、县中医院住院综合大楼主体工程完工，创业大厦、全州高中分校等落户新区建设的项目即将开工，新区框架初具雏形。旧城改造力度进一步加大。立足完善城市服务功能，大力实施旧城改造，投入6亿余元先后完成中心广场、湘桂农产品批发市场、寺门前菜市场、中心北路、民主路步行街、湘山路等一批城建项目的建设或改造，滨江路四期、民主路二期、建设路改造等一批城建工程正在稳步推进。投入1亿余元对迎宾路、内环路、中心路、朝阳路、桂黄路飞鸾桥至邓吉段及城北圆盘至新中医院段等路段实施亮化绿化改造，对县城主街道和湘江、万乡河两岸楼宇进行灯饰亮化改造，共新植路树1160株，新装路灯951杆2150盏、景观灯970盏、LED彩灯1.65万米。历史性地撤销了城南收费站，完成了城西收费站的外迁，为县城发展消除了瓶颈。城市管理进一步加强。组建成立了市容局，充实了城管力量。突出实施县城网格化管理，深入开展“城乡清洁工程”，对县城和城乡结合部卫生秩序进行综合整治，城乡面貌进一步改观。此外，绍水、石塘、黄沙河等重点小城镇和其他乡镇集镇建设力度进一步加大，发展环境进一步优化。