县委书记贺志刚(左一)等领导参加植树活动
县长蒋昌桂(前左一)，县委常委、副县长、宣传部长奉世江(前右一)等领导在才湾镇毛竹山新村指导林改工作
集体林改发证仪式
林权定后，广大农户植树的积极性高涨
大力发展经济林，促进农民增收致富
举行形式多样的林改知识大赛
县、乡林改人员帮助农户现场勘界
林业技术人员指导农户育苗
全州到处林海莽莽
林木葱茏的天湖
目前，全州县共完成外业勘界397.72万亩，占集体林地面积的97.37%，确权发证369.59万亩，确权发证率90.49%，确权到户面积352.23万亩，确权到户率86.24%，商品林均山到户面积197.07万亩，商品林均山到户率83.14%，公益林均山到户面积91.64万亩，公益林均山到户率69.13%，宗地26.47万宗，发放林权证10.1万本。
作为全市林改任务数第一、全区第五这样的林改大县来说，全州能取得如此好的林改成绩实属不易。而该县在实行林权改革的两年中，由于林权改革的产权化，群众造林护林的积极性高涨，让荒山荒坡披上了绿装，林下经济也得到了极好的发展。同时，也吸引了一些有远见的企业和个人多元投资造林。民间资本的大量投入，为全县林业发展增添了不竭动力，林权改革吹绿了全州万重山。
成立机构 三级领导抓林改
全州县委、县政府高度重视集体林权改革工作，把集体林权制度改革工作作为全县最紧迫、最重要的中心工作来抓，成立了以县委书记、县长为组长的林改工作领导小组，各乡（镇）党委、政府相应成立了以党委书记、乡（镇）长为组长的领导小组，行政村也成立了林改小组，在全县形成了党委、政府推动，林业部门牵头，乡（镇）组织实施，村社具体操作的工作态势，真正做到县、乡（镇）、村三级书记抓林改工作的领导机制。
明确目标 层层落实责任
根据桂林市集体林权制度改革工作进度安排和县委、县政府的要求，该县认真落实集体林权制度改革目标，2010年该县勘界任务为239.9万亩，发证任务为188万亩。为确保完成改革工作目标任务，县人民政府与各乡镇人民政府签订集体林改目标管理责任状，明确工作任务。为落实责任制，县四家班子领导联系乡镇，乡镇三家班子领导联系村委，实行县包乡镇、乡镇包村、工作队员包村组工作机制，做到组织有领导，工作落实有队员，村村有林改工作队。
强化宣传 营造良好氛围
强化宣传，营造良好氛围，是切实有效推进林改的重要手段之一，做到林改政策家喻户晓，人人关注林改、关心林改。一是举办形式多样的宣传活动。2010年3月5日，该县在县人大和政协两会期间，举办了“全州县集体林权制度改革知识竞答大赛”，参加本次大赛的人员有：县四家班子主要领导、两会代表及群众共计1580余人次，18个乡镇组成了18支参赛队伍进行竞赛。大赛有效地宣传了林改的相关政策、内容及操作规程，提高了乡镇干部及林改队员的业务知识水平和工作效率，激发了广大干部群众对林改工作的热情。同时举办了首届县直单位“林改杯”女子气排球赛，宣传林改知识和政策，在全县上下形成了共同关心林改，参与林改的良好氛围。二是印发宣传资料。全县统一印发了《告全县农民朋友一封信》23万份，印发《林改知识问答手册》2万册，发放林改宣传挂历16万份，结合进村集中宣讲和入户重点宣讲发给群众，营造了良好的舆论氛围。三是对全县中小学生进行林改政策宣传，上好林改知识宣传课，让林改知识进入千家万户。四是制作永久性宣传标语。制作固定墙体标语和横幅500余条，宣传专栏8个，竖立永久性宣传牌58块。五是利用电视、报纸、手机等媒体发表信息共179条次，大力宣传林改的意义、政策、程序、方法等相关知识，使林改的政策家喻户晓。
抓好培训 提高素质
为培养一支吃透政策，熟悉法律法规，业务水平高，作风扎实的林改工作队伍，林改期间，该县举办了多期林改培训班，聘请区、市专家，分别对全县县级领导、林业局领导班子、林改骨干和工作人员进行了培训。同时，按照县培训乡、乡培训村，一级培训一级的方式，共举办各种培训班106期，培训人员6743人次。
通过培训学习，使大家充分认识集体林改的目的和要求，熟悉集体林改的程序和步骤，掌握集体林改的政策和方法，并能在改革中正确运用，做到懂政策、会操作、能指导，确保改革合法，质量过硬，规范操作。
狠抓落实 高效运转
该县首先落实工作人员，确保有人做事。全县共落实技术人员190名，内业审核上机人员27名，县直下派驻村新农村指导员300余名，乡镇、村组林改工作人员1500余名，确保了每个村委有林改队员5～7人。其次，落实经费，确保有钱做事。2010年度，国家、自治区、市政府共下拨林改资金938.07万元，该县拨付林改配套专项资金275万元，全部用于全县林改工作。
奖罚分明 强势推进
林改任务完成好坏是各乡镇“三个文明”建设年度考核的重要组成部分，同时根据《全州县集体林权制度改革实施方案》的规定，也是兑现2010年度林改奖罚的依据，该县林改工作始终绷紧一根弦，不管是外业确权勘界，还是内业上机打证都满负荷工作，全力林改工作。
明析产权 充分尊重群众意愿
该县林改工作以农民得实惠为出发点和落脚点，紧紧抓住“明晰产权”这个核心，充分尊重群众意愿，采取了灵活多样的方式实施林改。按照“单户勾图，单户发证”的要求，在林业“三定”的基础上，将林农的自留山、责任山，通过勘界确权发证到户，对少数面积相对较小的，则采取“联户勾图，分户发证”；对集体山林以“均山”这个改革主要方式确权到户，对林地历史久远，长期由村屯集体经营，收入用于公益事业以及农村习惯“风景风水”后笼山、乡村林场、三四级林场等林地，则尊重群众意愿，经过村民集体会议表决，采取“均股均利”方式处置；对生态公益林，竭力实行均山。对几十年未分到户,因涉及林区稳定问题而不能均山到户的公益林地则实行管护责任落实到户，森林生态补偿金发放到户，真正确立了林农的经营主体地位，大大地提高了广大群众参与林改的积极性。
积极调处 和谐林改
随着林改工作不断深入推进，山林纠纷越来越突出，该县加强纠纷调处力度，组织各乡（镇）和村组干部进行“山林纠纷调处培训”，各乡镇还专门成立纠纷调处工作组，及时化解各种矛盾纠纷，把矛盾化解在基层，处理在萌芽状态，确保全县林改工作稳步和谐推进。据统计，全县共发生林改纠纷1226起，调处1048起，调处率为85.5%。
林改初显成效
该县通过林权制度改革，农民利益得到了保障，造林护林热情高涨。确权发证后，实现了“山定权、树定根、人定心”的目标，让林农吃上了定心丸。过去的宜林荒山荒地，如今众多群众竞相开发种植，掀起了造林热潮。对自己的林产，林农十分珍惜，巡山护林和森林防火、防病、防盗积极性高涨，乱砍滥伐案件、森林火灾发生率明显下降。
同时，拓宽了林业投资渠道。林改使许多有眼光的投资者看到了林业资源市场的巨大潜力和商机，纷纷向林业行业投资。该县内外具有创业精神的老板主动承包林地造林，提高了林地价值，修建了林区公路，改善了交通条件，使林木价格得到大幅度提升，也增加了投资者的回报率。通过大规模、集约化种植管理，缩短了林木产出时间，进一步提高了林木的产量和效益。
再者，抓好配套改革，解放林业生产力，促进农民增收致富。一方面，大力发展林下经济，实现“林上林下双丰收”。“靠山吃山，依林致富”是林区农民的迫切愿望，也是林改的最终目的。为此，该县积极引导群众大造速丰林、经济林，大力发展林下经济。根据群众种养的习惯和资源优势，提出了“平地养殖，山上种植”的种养结构调整，在地势相对平缓的乡镇，重点发展林下家禽养殖，并选择条件优良、土地肥沃的林地进行林下经济配套种植，发展林菜、林果等林下农作物。如白宝乡林下套种马铃薯、西瓜、辣椒的成功示范种植，得到了区农业厅领导的肯定；在越城岭山区乡镇林下，重点发展林下套种“三木”药材、食用菌等。同时以“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”的产业化经营模式为主，在林下大力发展规模化养殖肉鸡种鸭及草食动物，均取得了显著成效。
目前，全县已形成林下规模养殖场（户）3866户，其中家畜养殖1239户，年产家畜25.8万头（只）；家禽养殖场（户）2850个，年出笼家禽1550万羽；建立林下特色养殖示范基地5个，养殖合作社3个。林下种植金银花、西瓜、马铃薯等经济作物15000多亩。林下种养业已呈规模化、产业化发展趋势。林下经济的发展，带动5.4万多农民就业创业，实现林下经济产值达2.4亿元，仅养殖一项该县农民净增纯收入200多元。
积极开展林权抵押，拓宽融资渠道，助农增收。林改确权发证后，进一步规范了林木抵押贷款的程序和方法，林农凭林权证抵押贷款，为多渠道融资发展林业生产提供了资金来源。林农、企业法人的造林投资得到了保障，大大地提高了他们的投资热情，同时也带动了社会对林业产业投资的积极性。贷款户大多利用该项资金进行营造林、发展林下经济种养业和建设小型加工厂等。据统计，林农利用贷款共营造、抚育速丰林已达20余万亩，同时也使其他产业得到迅猛发展。
集体林权制度改革是一项牵涉面广、政策性强、时间紧、任务重、要求高的工作，该县将继续高位推进，全面完成全县集体林权制度改革工作任务。
图片均由全州县林业局提供