在县委十一届八次全会第一次
全体会议上的讲话
贺志刚
（2010年11月26日）
同志们：
这次全会的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会以及市委三届十次全会精神，听取县委常委会工作报告，审议通过《中共全州县委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。等一下，昌桂同志还要对《建议（讨论稿）》作说明。下面，我先传达市委三届十次全会精神，并代表县委常委会向全会报告工作。
一、关于桂林市委三届十次全会精神
11月15日，市委召开三届十次全会，深入学习党的十七届五中全会以及自治区党委九届十三次全会精神，听取和讨论了刘君书记受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共桂林市委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，李志刚市长就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会内容非常丰富，其主要精神概括起来有以下四个方面。
（一）认真传达了党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神
党的十七届五中全会，对“十二五”时期我国的经济社会发展作了全面部署。自治区党委九届十三次全会回顾总结了我区“十一五”经济社会发展，科学制定了今后五年的发展蓝图。这是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的特别重要的会议，对于我们准确把握新形势，抢抓新机遇，应对新挑战，在新的历史起点上推进科学发展、和谐发展、跨越发展具有十分重要的意义。
（二）高度评价了“十一五”时期我市经济社会发展取得的辉煌成就
市委全会一致认为，“十一五”时期是我市发展史上极不平凡的五年。五年来，市委组织动员全市各族人民，克服重重困难，全面完成了“十一五”规划确定的目标任务。过去的五年,是经济社会发展实现新跨越、综合实力明显增强的五年，是人民群众得更多实惠、生活水平明显提高的五年，是改革开放不断深化、经济结构调整加快、城乡面貌明显改观、生态文明建设加强、社会事业全面进步的五年。尤其是今年以来，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，面对繁重的改革发展稳定任务，在自治区党委、政府的正确领导下，市委常委会以科学发展观为指导，以“继续保增长、保民生、保稳定，保持和扩大经济社会发展良好势头”为目标，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，强力推进以“四大建设”为重点的项目建设大会战，努力推动经济社会又好又快发展，保持了经济较快增长、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，为“十二五”发展开好局、起好步奠定了坚实基础。
（三）确立了桂林市“十二五”规划的指导思想、基本要求、主要目标和重大举措
全会指出，制定“十二五”规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快建设“现代化国际旅游名城、国家历史文化名城、生态山水名城”的战略任务，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施西部大开发战略，深化改革开放，坚持走农业稳市、文化立市、旅游兴市、工业强市之路，全力实施“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”发展战略，全面推进桂林国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域建设，保持经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，不断开创现代化建设新局面，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
市委全会提出今后五年全市经济社会发展的主要目标是，经济平稳较快发展，力争到2015年实现地区生产总值比2010年翻一番，财政收入翻一番以上，经济结构调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，生态文明建设成效显著，社会建设明显加强，改革开放不断深化。
市委全会确定了“ 家旅游综合改革试验区。全面开展国家服务业综合改革试点区域建设，做大做强以旅游业为龙头的现代服务业。深入实施“工业强市”战略，加快完善以高新技术产业为龙头的现代工业体系。深入实施“农业稳市”战略，实现由农业大市向农业强市转变。加快发展支撑能力建设，推进公共服务设施建设。加快推进城镇化，构建特色鲜明的桂北城镇群。实施“一轴两带”经济发展空间布局和主体功能区规划，构建区域协调发展格局。加快创新型城市建设，加强人才队伍建设。深入实施“文化立市”战略，繁荣发展文化事业和文化产业。加强生态文明建设，强力推进节能减排。建立健全基本公共服务体系，全面加强社会事业发展。推进社会管理创新，确保社会和谐稳定。深化改革开放，提高对外开放水平。
（四）对加强新形势下党的建设提出了具体要求
市委全会强调，实现“十二五”发展宏伟目标，必须切实加强党的执政能力建设和先进性建设，全面提高各级党组织领导科学发展的能力和水平。要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为经济社会发展提供强有力的政治保证。要加强党的基层组织建设，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。要认真落实党风廉政建设责任制，加强以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。要坚持和健全民主集中制，努力提高决策的科学化、民主化和制度化水平。要加强社会主义政治文明建设，发挥群团组织作用，坚持拥军优属、拥政爱民，巩固军政军民团结，凝聚加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的强大力量。
总之，市委三届十次全会精神非常重要，我们一定要认真学习，深刻领会，全面把握，坚决贯彻落实。
二、关于县委十一届七次全会以来常委会的工作
县委十一届七次全会以来，面对复杂多变的外部经济环境，面对前所未有的困难和挑战，在市委的正确领导下，县委常委会团结带领全县上下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“唱响一个发展主题，加快两大历史跨越，实现三大战略突破”的工作总要求，狠抓发展第一要务，落实稳定第一责任，全面推动经济社会又好又快发展，努力构建发展新优势、抢占发展制高点，全县各项工作都取得了新的成绩，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设得到了全面加强，全县上下干事创业的热情空前高涨，继续保持了发展的良好势头。
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