唐代的湘源县城清湘镇在柘桥（火车站南边的柘桥），今日全州县城所处的位置，原先只是荒野村郊，是宋代才开始筑城而成。当时有九个城门，明代初期乔用重在重修时改为5个城门。
清嘉庆《全州志》卷之二——建置/城池中记叙：
全州旧无城，宋始筑土城，为门九：曰合江，曰广安，曰湘春，曰朝京，曰登道，曰华阳，曰厚德，曰善俗，曰宣化。元至正元年总管王文干改筑土城，北据山麓，南瞰湘流。乙未总管石享祖始砌以砖。明洪武元年千户乔用重加修筑。为门五：东曰合江，东南曰达道，南曰镇湘，西曰广安，北曰朝京。历年既久，坍塌颇多。大清雍正四年张守学林重捐修，高二丈五尺，阔一丈五尺，周九百四十八丈，计五里三分，垛口八百五十九，乾隆二十年知州黄德星祥请：将东门、小南门二处城楼拆造，大南门北门二处城楼修补，始瞻输奂焉。