全州县针对当前农村外出人口多，村里无人议事、管事等困局，去年以来，尝试在一些自然村成立“党群村民理事会”这一群众性的自治组织。经过一年来的实践探索，这些党群村民理事会运行良好，在社会治安、清洁卫生、产业开发等方面发挥了积极作用，逐步解决“事难理、议难决、决难行”问题，乡村面貌为之一新。
党群村民理事会突出“党员与群众”这一特性。理事会由农民党员、村民小组长、群众代表组成，并由全体村民代表民主推举产生，在村党组织指导下开展工作。理事会通过融合党员的先锋模范作用和村民充分发挥自治作用这“两大主体作用”，避免了以往自然村出现的无上级组织领导、指导，工作松懈、成员责任心不强等弊端。
党群村民理事会突出“村民理事”这一特征。村内道路硬化怎么修？上级分配给村里的低保户名额如何定？村里农业产业怎么开发调整？农村的环境卫生怎么搞……这些具体事项，都由党群村民理事会先听取村民的意见，然后召开村民代表会议讨论决定，以此保证村民对村内事务的知情权、参与权、决策权和监督权，切实提高村民参与村内事务的积极性、主动性和创造性。
党群村民理事会突出“怎么来理事”这一特点。“理事怎么样，群众有本账”。随着形势的发展和改革的推进，目前农村的群众利益诉求多元化，村民的素质参差不齐等诸多现实的困难，这给党群村民理事会开展工作带来了极大挑战。党群村民理事会积极适应这一新形势的要求，了解当地实际和群众需求，将新农村建设的决策权、监督权和管理权交给农民，能充分发挥群众的智慧，激发他们建设美好家园的热情，以“惠民实效”引领群众，以“党员带富”引领群众。