第一节 发展情况

清光绪十六年(1890)英国基督教徒裴乐义在州城秀海园办毓英小学堂。清光绪三十二年（1906）州人赵炳麟、唐鹤与蒋任衡以全州宾兴局(旧址在今政府大院)为校址，拨宾兴公款(地方官设宴招待应举之士的经费)为经费，创立全州州立第一所两等小学堂。以朱德垣为校长，招收学生48人。同年，万乡龙水村创办龙溪两等小学堂。宣统元年(1909)蒋任衡在内建乡创办青龙山高等小学堂。当年共有学堂3所，学生202人。以后，等觉、永岁、五福、多宝等小学堂次第建立。
民国3年(1914) ，州人在湘门书院故址创办女子小学堂，周育英任校长，但不久停办。民国5年，小学堂发展至20所。民国8年增至80所。民国11年，奉令将学堂改为学校。民国10年以后几年中，战乱频仍，政局不稳，县内学校，部分停办。直至民国15年，地方稍为安宁，始渐恢复县立女子小学校。 全县小学生比原先增加1倍有多。民国16年，县内含高小班的小学有17所， 女子小学两所，初小48所，共有在校生2764人。民国18年学校发展至162所，在校学生5608人。但与适龄儿童数差距仍很大。教育经费支绌，师资缺乏，普及小学教育，面临很大困难。民国23年奉令实施《广西普及国民基础教育六年计划大纲》，县内村、街多数兴办学校。民国25年全县有国民基础学校432所(当时有行政村，街524个)。在45个乡镇中，多数设立中心校。学制为“四、二”制，即前四年为初级小学，后二年为高级小学。学校校长均由各乡、镇、村、街长兼任。他们多数不懂教育，又无暇兼顾，流弊甚多，兼职做法，后无形废止。民国31年，中心校数减少，基础校无多变动。民国33年秋至34年秋，日军入侵县境，所有小学停课。太平三乡及里仁乡中心学校，被烧成一片废墟，绝大部分学校的门窗桌凳，图书及其它教学设备毁坏殆尽。抗战胜利后，经广大群众多方努力，至民国35年恢复中心小学26所， 在校生2580人，其中女生377人；恢复初级小学456所，在校生11946人，其中女生2276人。 至民国37年，中心校发展到29所，在校生2452人，其中女生231人；初级小学597所，在校生12967人，其中女生2222人。当年全县总人口为290534人，在校小学生人数占总人口数的5.3％。
1949年11月17日，县境解放，25日全县人民政府成立后，县文教科派员接管原有学校。县城的表证中心校和豫章小学于12月中旬首先复课。随后各区部分小学陆续复课。1950年春，各区多数小学开学。遵照教育部“学校要为工农子女和工农青年开门”的指示，1950年下学期，县教育行政会议布置劝学运动。随着土地改革运动的开展，群众迫切要求在文化教育方面翻身，办学热情空前高涨。他们以祠堂庙宇或民房作校舍，办起一些新校，一些已婚青年也入学校读书。1952年全县高完小增加到31所，初小增加到793所，共计在校学生29994人，在校小学生占当年全县总人数的8.9％。 但因发展过快、经费、师资、设备均有困难。为了教育改革顺利进行，以适应社会主义经济建设的需要，1953年春贯彻教育部《小学暂行规程》(草案) ，8、9月间，县人民政府成立了教育调查委员会，组成一支301人的调查队伍，对学校进行了一次普查。1953年，贯彻政务院“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步发展”方针，将原来的824所高初级小学，调整为622所。下半年改春、秋季始业。为统一秋季始业，1954年5月2日至10月25日对全县小学进行整顿，加强了中共党组织对小学教育政治与业务的领导，使教学秩序稳定，教育质量提高。1958年贯彻教育部“国家办学与工厂、企业、农业合作社办学并举”和“教育为无产阶级政治服务，教育同生产劳动相结合”的教育工作方针。民办小学从原来的11所增加到91所，全县高、初级小学从原来的550所增加到636所。劳动开始列入正式课程，校办工厂、农场和饲养场大量兴办。该年下学期开学不久，小学高年级师生全部参加“大炼钢铁”运动；低年级师生则协助附近生产队深耕改土抢收抢种。11月至次年春，各地小学又奉令以片为单位，实行“四集体” (按区域，以比较大的学校为中心，把附近各校师生集中在一处吃、住、学习、劳动) 。如冠英完小当时只有10个班的教学设备，却集中了24个班，师生1200多人。由于参加劳动过多和盲目搞“四集体”，造成管理混乱，影响了教学质量。1959年下学期至1961年，国民经济处于暂时困难时期，群众生活困难，学生流动很大。1961年比1960年在校生减少7000多人。1962年下半年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，实行“公办、民办两条腿走路”办学和努力发展民办教育事业。民办小学增至119所， 416个班，在校生13152人。1963年，贯彻《全日制小学暂行条例》，坚持以教为主，着重抓基础知识基本技能教学，教育质量稳步提高。为了提高小学普及率，从1964年起， 村创办耕读小学，使在校小学生人数增加。1966年“文革”前夕有在校生71648人，其中耕读小学生14576人。7至11周岁适龄儿童入学率为92.4％。
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