第三章 信访

解放后，县人民政府办公室内设接待室，配有一专职干部负责接待人民群众来信来访。“文化大革命”期间的1966至1970年，信访工作瘫痪。1971年恢复接待室。1979年撤销接待室， 专置信访科。1986年改为信访办公室，同时成立信访领导小组。同年4月，中共全州县委、县人民政府领导恢复了群众来信来访轮流值班接待日制度。每月12日在信访办挂牌接待来访群众。1987年县直部委办局72个单位，建立信访领导小组，配备专职或兼职干部；全县20个乡(镇) 相继建立信访领导小组，乡(镇)司法办改为“司法信访办公室”；282个村公所(居委会)建立了信访民调小组。形成了县、乡、村三级信访工作网络。全州县信访办公室，1986年定为中央信访工作联系点和自治区信访工作联系县。
1972年至1975年共受理群众来信3735件，来访628人次。主要反映请求解决户口、粮食、生活困难、调动或安排工作、揭发检举贪污、打击报复、坏人坏事、山林水利纠纷等问题。
1981年至1985年， 来信来访剧增。5年共接到来信0.90万件，来访0.42万人次。其内容属于基地、山林、水利纠纷的占31％；属于申诉类的占30％；要求落实户口、粮食、安排工作的占14％；批评建议，揭发检举的占15％；婚姻问题、排挤外来户等其他问题占10％。
1986年至1990年， 来信来访逐年减少。 五年来共接待来信来访0.56万件次，其中来信0.35万件， 来访0.21万人次，由1986年的1841件次下降到1990年的668件次。来信来访的内容，属“文化大革命”遗留问题的134件次，对“文化大革命”犯错误处理不服的194件次，属历史遗留问题的400件次， 对处分处理不服的272件次，对刑事案件处理不服的205件次，打击报复或迫害的128件次， 要求解决户口、粮食的232件次，属贪污盗窃、行贿受贿的139件次， 揭发违反政策和纪律的278件次，属水田建房的93件次，要求调动工作或安排工作的167件次，定职提级的335件次，要求解决住房和生活困难的242件次，山林水利纠纷972件次，解决房屋及基地困难的472件次，解决责任田的139件次，要求政法部门处理的案件288件次，婚姻问题32件次，以权谋私的28件次，其他问题的850件次。
县信访办对人民群众的来信来访，按照党的政策、实事求是地进行处理，凡反映情况属实，符合党的政策，都给予合理解决；有些一时解决不了的，进行耐心的宣传解释；对于无理要求的则给予批评教育。 全县从1972至1975年和1981至1990年两个阶段共接待来信来访2.31万件次， 已报地区、自治区、中央立案处理结案的486件，转送有关部门处理和宣传解释处理的2.18万件次， 占来信来访总数的96.5％。 如1981年对在1963至1966年“四清”和1966至1976年“文化大革命”运动中乱罚款和没收的案件1698件，进行复查处理了1592件。退赔金额8.4万元， 房屋826间，实物0.3万件，粮食1.57万公斤；应该退而无能力赔退的，做好思想工作，赔礼道歉，取得了谅解，免除了赔退。全州镇一居民在落实政策期间，曾多次上访有关部门，要求处理土改时被没收的房屋。1982年12月15日到信访科申诉时，接待人员针对他提出的问题，首先向他交待了党的政策，要维护土改复查的成果，帮助他提高了思想认识，打掉错误想法，其后未再申诉。枧塘公社有一干部，1956年被开除干籍，送去劳动教养，1970年释放回家，回家后对处理不服，不断上访。1981年对其案由进行复查，认为原定性证据不足，撤销原结论，恢复其政治名誉和干籍，并作退职安置。
1988年， 县委正、副书记亲自查办信访案件65件，正副县长亲自办案245件。其中解决了蕉江乡部分干部、 群众反映要求增设1个民族初中班的问题；发展山区林业优势，种厚朴中草药；发展山区经济和一些山林纠纷等5个问题。
1990年县委、 县人大、县政府、县政协四家班子领导阅批接待群众来信来访113件次，占县信访办受理的668件次的16.92％，结案与调查11件，使一些久而未决的案件得到了及时解决。如才湾镇紫岭村公所，有一家3口人长达6年之久无户口、责任田、山林等，多次向县乡有关部门反映，未得到解决。县领导接待来访后，召集农委、信访办、乡人民政府的领导进行研究，组织联合调查组，深入紫岭村公所，落实了这一家3口人的户口，责任田3亩，山林3亩。全县20个乡镇176名党政领导阅批接待群众来信来访0.23万件次，占受理总数1.17万件次的19.66％。 1990年11月自治区信访局、地区信访办领导带队，县委分管信访工作的领导一行10人赴京向中共中央信访局汇报了全州县的信访工作。中共中央信访局领导听了汇报后，高度赞扬“全州的信访工作，领导重视、制度健全、工作扎实、成绩显著”。被自治区评为1990年度信访工作目标管理岗位责任制先进单位。