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第三节 扶贫开发

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农村扶贫工作。解放后县民政局用社会救济款和生产队的公益金,解决贫困户生活上的困难,扶助一些贫困户发展生产。80年代初国家设立专项资金扶持贫困地区,不仅要帮助贫困户脱贫,而且要帮助贫困户劳动致富。由救济型向开发型,“输血型”向“造血型”转化。在国家必要的扶持下,充分利用当地的资源,依靠群众的智慧,自力更生搞开发性的农业和工业生产,走脱贫致富的道路。扶贫形式主要有以工代赈、开发式扶贫和老少边穷贷款三种。
以工代赈
1985年11月至1989年12月, 自治区下达县内粮、棉、布以工代赈指标折款165.5万元。其中粮食200.38万公斤,棉花4.13万公斤,棉布19.69万米;钢材指标57吨,水泥指标345吨,柴油、汽油指标16.5吨。支持贫困地区发展生产。其效益如下:
一是帮助东山瑶族乡修建清水至五里坪四级公路11公里,修建黄腊洞至石枧坪、锦荣村2条乡村公路长6公里,共投资37.4万元。沟通了东山瑶乡与道县、灌阳县往来,解决了以前每年数十万公斤的粮食、化肥靠肩挑背负运输的落后状况,还可以将当地的煤、柑橙、红枣开发外运。
二是为蕉江瑶族乡修建万板桥至大源村、 太白地至蕉江村的2条乡村公路长31.5公里,投资40.5万元。 解决了蕉江、大源、界顶等5个村公所41个自然村0.76万多人的交通困难,而且对这里丰富的木材和铅、锌矿资源,将得到开发。
三是为东山瑶族乡修建水利工程。 建锦荣电排1处, 改建水库工程4处,搞三面光渠道16.3公里, 人畜饮水工程35处,共投资70.28万元。解决了1.23万多人的人畜饮水困难,还解决了0.17万多亩水田的灌溉。锦荣电排建成后,除能增灌0.2万亩水田外,还解决了600农户的照明和农产品加工用电;上坪水库的水渠工程原来渗漏严重,水流失过大,搞了三面光后, 流速加快20多倍。近3年来连续干旱,由于东方红、上坪水库水渠的维修加固,减少了旱灾损失。1990年东山80天无雨,水稻取得丰收,在历史上是罕见的。
四是为桂北游击队革命活动地区的两河朝南两乡修建白露至大塘富四级公路5.3公里,投资13万元;修建百板洞至白宝文甲庄乡村公路6.5公里,投资7万元,因各种原因但到目前为止尚未全部修通。
开发扶贫
1985年后,中共全州县委、县人民政府加强了对扶贫工作的领导,用科学技术扶持贫困地区。东山、蕉江、白宝乡各有一名领导具体负责,开展科学种养。1985年到1990年,自治区拨给县内扶贫发展资金105万元,用于开发项目如下:
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