第二节 审判制度

民国以前审判制度无考。
解放初期，审判案件主要是依靠和发动群众，调查摸底，搜集整理材料，确定案犯名单，提出处理意见，由司法科定案处理，无正规的审判制度。
1951年7月成立全县人民法院。同年9月，中央人民政府委员会通过并公布实施《中华人民共和国人民法院暂时组织法》. 规定了各项审判制度。由于当时的主客观条件尚未具备，因而在镇压反革命和土地改革期间，人民法院审判案件主要由贫农代表参加审判活动。1953年全县设两个巡回法庭，审判案件由审判员、书记员和贫农代表三人组成合议庭，实行陪审制和合议制。同时实行地、县两级的二审终结制。凡判刑五年以上由专署审批，五年以下由县法院判决。县法院设审判委员会，研究讨论重大疑难案件，总结审判经验。1954年，《中华人民共和国人民法院组织法》颁布实施，具体规定：人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。在审判案件中被告人有权获得辩护，可以委托律师为他辩护。人民法院认为必要时，可以指定辩护人为他辩护。人民法院审判案件实行合议制，审判第一审案件，由审判员和人民陪审员组成合议庭进行。人民法院第一审案件的判决和裁定，当事人可以按照法律规定的程序，向上一级人民法院上诉；人民检察院可以按照法律规定的程序，向上一级人民法院抗诉。当事人如果认为审判人员对本案有利害关系，不能公正审判，有权请求审判人员回避，审判人员是否应当回避，由本院院长裁定。人民法院组织法公布以后，组织全院干部认真学习， 坚决贯彻执行。1955年上半年，审判案件315件，全部进行了公开审判， 其中93件全面执行了审判制度。是年在县内44个乡选出人民陪审员129人。1956年成立了法律顾问处， 专为当事人当辩护律师。 此后，审判制度在审判活动中全面贯彻执行。1959年公、检、法三家合署办公，成立政法公安部，办案一长代三长，一员代三员，实行一竿子到底的办案方法，审判制度废止。直至1962年人民法院恢复建制以后，审判制度才逐步恢复。1966年至1976年“十年动乱”期间，先是公、检、法三机关实行军事管制，侦查、审判案件全由办案组负责。革委成立后由保卫组办理，强调群众专政，审判制度彻底遭到破坏，办案质量下降。1978年12月，中共十一届三中全会以后，贯彻拨乱反正，依法治国。1980年《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》同时颁布实施。重申了各项审判制度。此后，法律规定的审判制度，再次得到全面贯彻执行。