民国时期，境内治安混乱。据民国22年《广西各县概况》记载：“全县县城放哨守卡的地方有土地堂、半边街、白马庙、洗马塘。农村有雇家井、冷堂铺、(今土桥冷水铺)看牛坪、(今土桥茶场)福田坪、觉山、八十山口、炎井、大风坳、大仙殿等处”。民国33年日军入侵，县境沦陷， 国民党地方自卫队趁机四处抄抢民财，群众称其为“白匪队”。据民国35年4月19《全州日报》 登载：“著匪赵俊卿纠集同党数十人，在咸水蕉川一带，于去年2月烧毁民房60座， 掳耕牛67头，杀害樊功成等7人”。抗日胜利以后，黄沙河镇土匪头蒋八桂，为首组织地痞流氓为匪，常在湘桂边境交通要道抢劫民财，坐地分赃，几年时间变成了首富，买田建房，国民党政府不但不加镇压，还封官重用，委任为稽查队长，收编为保七团三营一连连长。解放以后，蒋八桂再度组织武装土匪，被清剿归案，依法处决。
1950年成立县治安委员会。社会治安贯彻党委领导，依靠群众，预防为主，管理从严，及时打击的方针。经过剿匪反霸，“三反”、“五反”、镇压反革命和土地改革等各项民主改革运动，反革命份子和各种刑事犯罪分子受到沉重打击，稳定了社会秩序，为以后的正常治安管理，打下坚实的基础。
建立健全治安保卫组织
五十年代初，为了依法监督四类份子改造，配合民兵巡逻放哨，保护重要仓库桥梁，维护会场秩序，协助公安机关查破刑事案件和处理治安案件，各乡均建立治安保卫委员会 (简称治保会) 。该组织是不脱产的群众性治安保卫组织，是公安机关联系群众的桥梁，受同级党政机关和公安派出所或公安特派员的双重领导。1952年底有乡(街) 治保会146个，治保委员1060人；另有厂矿事业单位治保会8个。1957年实现农业合作化后，100户以下的农业生产合作社设3至5人的治安保卫小组， 100户以上的大社，则设置7至9人的治保会。1959年全县共有治保会367个， 2732人。1962年以后，以生产大队和城镇居民委员会为单位，大型厂矿车间和企事业单位设立治保会，下设治保小组。“文化大革命”期间，治保会多数瘫痪。粉碎“四人帮”后又相继建立健全。1986年全县共有治保会282个，926人。为适应新形势下的治安管理需要，1988年在全县20个乡(镇)建立治安队。1990年，全县各乡镇建立政法领导小组，有成员155人；282个村公所(居委会)建立了治安管理委员会，(治保会同时撤销)，配置治安特派员1946人；1735个村民委员会，则建立治保、调解、林管三位一体的委员会，有成员7300人；3951个村民小组均配治安员，全县社会治安综合治理基层治安网络基本健全。
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第三节 治安管理
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