第三节 施政纪要

施政方式
县人民政府，根据上级政府明文规定，经多年探索总结，实行县长负责制，并推行系列的工作方式。
1．召开定期(或不定期)会议。定期会议有县常务会议；县长办公会议(委、办、局领导参加) ；每年冬、春之际，召开一次三级干部会议，总结上年度工作，部署下年度全面工作任务；每年分季度召开委、办、局和乡镇长会议，检查计划执行情况，求得工作平衡顺利发展；1980年以前，政府（县人委) 负责召集全州县人民代表大会。不定期的会议。主要是上级有全局性的新任务下达或季节性工作的需要，召开专题大规模的干部会，布置实施。如50年代第一次粮食统购统销会议。
2．政府领导，实行分战线、分地区领导的工作责任制，并实行定期集中汇报制度。
3．派遣工作队，下乡下厂蹲点，了解下情，推广经验，协助乡(镇) 或厂矿工作；或组织县、乡工作队，完成突击任务。如1982年组织300余人的工作队，3个月内普查农村建房情况。
4．制定政府文件或文告。 根据国家宪法、法规、政策，制定有关布告、通告、条例和法规。如1984年县人民政府制定《关于稳定完善农业生产责任制延长土地承包工作条例》。
5．重大建设项目， 由部门提出计划和方案，政府认真审定，组织施工领导机构，大力开展协作支援，一抓到底，全权负责，按期完成。
6．80年代后期， 将当年的主要任务，分解到乡、镇，明确奖、罚规定，交纳保证金，签定责任状，发挥合同的促进作用。
施政纪要
在中共全州县委的统一领导下，在县人民代表大会及其常务委员会监督下，40多年来，县人民政府做了大量工作，县境面貌，发生巨大变化，其中有关社会制度变革及体制变革，在政党卷作了记述，各项建设事业，在专业卷作了详述，在此不赘，仅就几件政务大事略作简述。
制定国民经济计划 根据上级政府下达的国民经济和社会发展计划，制定全县的五年计划和年度的国民经济和社会事业发展计划，组织力量，大力实施。
综合和专项普查 根据国家统一部署，县人民政府组织了多项普查工作，为全县经济和社会发展提供资料依据。如：1952年的查田定产工作，1955年至1990年的全国四次人口普查工作，1956年及1980年开始的两次土壤普查工作，1981年的地名普查工作，1986年的工业普查工作，五次林业普查工作和全县水利、水电资源的普查规划等。积累了大量的资料和数据。
处理山林水利纠纷 土地改革结束后，封建土地制已废除，农民所有制刚刚建立，尚有若干权属界线问题未解决。 1953年，全县发生山林水利纠纷400多起，既影响政务推行，也影响生产发展和农村团结。其中龙水坦口村，处理后又发生械斗，地、县领导，决定以坦口村为突破口，依靠老贫农，讲清政策，先务虚，后务实，使纠纷得到合理解决。坦口打开局面后，先后在龙水和县城召开大会，推广坦口经验。当年全县多起山林水利纠纷，得到平息。尔后，县人民政府，加强了对纠纷的预防和调处。
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