第二节 基层行政组织

明代以下设乡，乡以下设里(都、图)，里下设甲。乡置乡董，里置里长，甲置甲首。
清初沿袭明制，康熙四十七年(1708)，保留乡制，废除里、甲，建保设村；村保置长。