全州县教育局开展深入学习实践
科学发展观活动第一阶段实施方案
根据《全州县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的精神，为切实搞我局机关第一阶段的学习调研活动，特制定本方案：
一、目标要求
第一阶段的总体目标是：通过学习调研，使广大党员干部准确把握科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质和根本要求，积极围绕“推动科学发展，更新教育理念，提高教学质量，树立教育品牌”这一主题，结合“项目建设高潮年”、“机关效能建设落实年”活动，扎实开展“科学发展在身边，解决问题我争先”大讨论活动，深入学校调查研究，着力查找、解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，切实把全局党员干部的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和县委的决策部署上来。
二、工作步骤
学习调研阶段的时间，从2009年3月下旬开始，到5月中旬结束，主要做好以下六个环节工作：
（一） 动员部署（3月31日前）。
一是成立领导机构。成立全州县教育局学习实践活动领导小组，组成领导小组办公室。二是制定实施方案。按照县委要求，紧密结合我县教育工作实际，有针对性地制定学习实践活动实施方案，确定学习实践活动主题，明确目标要求和方法步骤。三是开好动员大会。动员大会由党组书记作动员部署，局长作重要讲话。四是统一思想认识。通过动员大会报告和学习县委书记贺志刚同志在动员大会上的讲话精神，党员干部要准确理解和把握中央、自治区党委、市委、县委的决策部署，充分认识开展学习实践活动的重大意义、指导思想和目标要求
（二）深入学习（4月1日-4月15日）。
1、制订学习计划。学习要贯穿整个活动的始终，在学习调研阶段开展学习活动要与调研结合起来。局机关支部、各党小组、党员个人要制定可行的学习计划，确保学习时间、地点、内容、授课人员、学习人员与学习效果六个落实。党员参加支部和党小组的集中学习不少于3次，学习时间不少于20学时，要有学习记录。
2、精心组织学习。支部和党小组要组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》和《科学发展观重要论述摘编》。还要认真学习党的十七大、十七届三中全会和党中央的一系列指示精神，学习胡锦涛、吴邦国、温家宝、贺国强、周永康等中央领导同志考察广西时的重要讲话精神，学习自治区党委和市委的一系列决策部署精神。同时，要围绕县委十一届六次全会确定的战略目标、思路举措，选择最有针对性的内容和最切合实际的方式进行“补课深化”式的学习。要创新学习方式，突出学习效果，采取集中学习、集中培训、个人自学、专家辅导、典型引导、专题研讨和举办各种形势报告会、学习交流会、专题论坛、演讲征文比赛等灵活多样的形式，组织开展学习培训。
3、创新学习载体。结合调查研究和主题实践，主要以“四个学”（学理论、学作风、学本领、学氛围）为载体，安排相对集中的几天时间开展相关学习活动：一是学理论读一天。根据实践的需要，选择有针对性的内容，组织全体党员进行自学、精读。二是学作风访一天。党员领导干部要深入学习传统优良作风，学习身边先进人物、先进典型的好作风，联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取学校的意见。切实改变部分党员干部中存在的作风漂浮、党性不强、思想不够解放、宗旨意识淡薄、服务意识差等问题。三是学本领讲一天。党员领导干部要深入到联系点或学校作专题辅导报告，通过讲中学、学中讲，进一步提高工作能力和本领。四是学氛围谈一天。通过开展实践活动，学习先进集体的氛围，集中谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解，营造政治坚定、团结和谐、开拓进取、干净干事的良好氛围。在学习过程中，党员干部要认真撰写学习体会文章，并采取适当方式交流和展示学习成果，切实增强全局广大党员干部的学习效果。
（三）听取意见(4月16日-4月20日)
主要开展好“四个听”活动。即听群众、听宾客、听同事、听上级。围绕讨论确定的工作思路，与群众、宾客、同事和上级的代表面对面交谈，倾听他们对推动我县各项事业特别是教育事业科学发展的意见和建议。听取意见要有记录，领导班子听取意见要在15人次以上，党员干部听取意见要在5人以上。
（四）深化调研（4月21日-5月5日）
1、确定调研课题。我局主要围绕“如何加强学校领导班子建设”、“统筹规划高中招生问题”、“如何加强职业教育的攻坚力度”、“如何提高小学教育质量”、“教师队伍结构问题”、“如何加强教师队伍的管理”、“如何加强教师第二课堂的管理”等开展重点课题调研。
2、开展“四个看”活动。党员领导干部要在专题讨论和听取意思的基础上，结合工作实际，带着问题、带着课题，通过开展“四个看”（看农村、看社区、看学校、看机关）活动，积极到农村、社区、学校和机关访贫问苦，征求意见，调查研究。到农村（社区）要与群众同吃、同住、同劳动、同探讨2天以上，察民情、听民意、解民难、问民计，全面了解群众所需、所盼、所想，共同研究探讨发展大计，帮助群众解决实际困难，并撰写一篇民情日记。到学校调查研究1天以上，了解学校教育教学情况。
3、科学梳理意见。领导小组办公室要组织专门人员将在“四个听”、“四个看”活动中收集到的意见建议进一步梳理归类，并将意见建设整理成册，作为分析检查和整改落实的重要依据，力争在学习实践活动期间见到实效。
4、召开听证会。召集局领导、股室人员、学校领导、学校教师、家长群众等代表，召开听证会进行论证，确定下一步分析检查、整改落实的主攻方向。
5、撰写调研报告。领导小组办公室组织力量撰写调研报告，总结经验，找出问题。
（五）主题实践（5月5日前）
重点要组织开展好“四个一次”活动，即：算一次账，就是联系实际算发展科学不科学的账，算清认识账转变思想观念，算清职责账改进机关作风，算清成本账建设节约型机关，算清效能账推动职能转变，务必算出差距，算出信心，算出动力；办一次事，就是要进行换位体验，根据本部门本单位的职责，把自己当成服务对象，从第一道程序开始去办一件事，全程体验在本单位办事的效率、服务质量和办事过程中存在的问题；听一次意见，就是在办一件事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进本单位工作的意见建议，找出认识差距、薄弱环节和对策建议；看一次点，就是到本部门本单位的联系点和情况复杂的地方，深入调研，解决问题，推动工作。
（六）组织讨论（5月6日-5月15日）。
1、深入开展大讨论。我们要以“科学发展在身边，解决问题我争先”为主题组织开展大讨论活动，讨论要紧密联系工作和思想实际，联系单位实际，联系党员干部个人实际，围绕“什么是科学发展”？面对复杂多变的宏观经济形势，全州如何科学发展？如何服务科学发展？“为什么要科学发展”？面对落实科学发展观的要求，全州的差距是什么？各单位各部门存在什么突出问题？“能不能科学发展”，面对周边县（区）强劲的发展态势，全州的对策是什么？各单位各部门的对策是什么？“怎样科学发展”？面对全州新一轮争先进位的奋斗目标，我们的业绩目标是什么？积极引导党员干部特别是党员领导干部在大讨论中统一思想，转变观念，明确方向，切实解决好“为谁发展、怎么发展、实现什么样的发展”问题，进一步深化认识、启迪思路、形成共识，切实增强党员干部推动科学发展的主动性和紧迫感。大讨论后，我们要形成初步的专题报告。
2、交流讨论成果。通过会议交流、成果研讨、在公示栏张贴等多种形式对本局学习实践活动大讨论成果进行集中交流，用科学发展观来思考问题、分析问题、解决问题。
（七）开展“回头看”活动（5月16日-5月19日）
第一阶段活动结束后，要认真开展“回头看”活动，查漏补缺，将各类活动材料整理归档，做好第二阶段准备工作。